Raport critic al Comisiei de la Veneția privind Ordonanța de Urgență în România

Comisia de la Veneția a publicat recent un raport în care critică România pentru comasarea alegerilor locale și europarlamentare din 2024 prin Ordonanța de Urgență 21/2024. În acest context, comisia, conform mesagerulhunedorean.ro, menționează că utilizarea frecventă a ordonanțelor de urgență afectează calitatea legislației, securitatea juridică și principiile democratice.

În raportul adoptat în cadrul celei de-a 142-a Sesiuni Plenare, se subliniază că modificările componenței comisiilor electorale cu doar trei luni înainte de alegeri contravin principiului stabilității legislației electorale. Acesta stipulează că astfel de schimbări nu ar trebui să fie efectuate cu mai puțin de un an înainte de scrutin.

De asemenea, se arată că adoptarea OUG 21/2024 nu a fost realizată în urma unui consens și nu a beneficiat de consultare publică adecvată. Comisia solicită guvernului României să evite pe viitor utilizarea acestor practici, recomandând ca modificările să fie realizate exclusiv prin legi și cu suficient timp înainte de alegeri, notează sursa citată.

OUG 21/2024 a avut ca scop comasarea alegerilor locale, care trebuiau să se desfășoare în septembrie 2024, cu cele pentru Parlamentul European, avansându-le cu mai mult de trei luni. Aceasta a dus la începerea mandatelor noilor autorități locale în luna octombrie, în contradicție cu calendarul inițial.

Comisia de la Veneția a menționat, de asemenea, că modificările aduse la administrația electorală, care sunt reglementate diferit în Legile 33/2007 și 115/2015, au fost uniformizate pentru ambele tipuri de alegeri. Durata de rezidență necesară pentru a vota la o nouă locație a fost și ea redusă pentru alegerile programate pe 9 iunie 2024.

Criticile comisiei se concentrează și asupra tendinței României de a recurge la ordonanțe de urgență, metoda fiind considerată una care subminează principiile democratice. „Procedurile accelerate care ocolesc dezbaterile parlamentare nu permit o deliberare adecvată și exclud consultarea opoziției, a experților și a societății civile”, a subliniat comisia în concluziile sale.

Comisia de la Veneția își exprimă îngrijorarea față de adoptarea rapidă a actelor de către Guvern, ceea ce poate ridica semne de întrebare asupra solidității rezultatelor reformei legislative. Aceasta subliniază că modificările legislative ar trebui să fie aprobate printr-un act al Parlamentului și nu prin ordonanțe de urgență fără dezbatere.